Ilustrasi: Aktivitas rantai pasok jagung dan pakan ternak yang menghubungkan petani, fasilitas penyimpanan, distribusi, hingga peternak unggas. IARSI mengapresiasi pembenahan ekosistem pakan ternak nasional untuk menjaga kepastian pasokan, stabilitas harga, dan ketahanan pangan Indonesia. 


BEKASI, IARSI News, 12 Nopember 2026 - Ikatan Ahli Rantai Suplai Indonesia (IARSI) mengapresiasi langkah pemerintah membenahi rantai pasok pakan ternak nasional melalui integrasi petani jagung, koperasi, Perum Bulog, dan pelaku usaha peternakan. Kebijakan tersebut dinilai menjadi langkah strategis untuk menjaga ketersediaan bahan baku pakan, memberikan kepastian pasar bagi petani, sekaligus melindungi keberlanjutan usaha peternak unggas di tengah dinamika harga komoditas pangan.

Ketua Umum IARSI, R. Beniadi Setiawan, menilai persoalan pakan ternak tidak dapat dilihat hanya sebagai masalah produksi jagung, tetapi harus ditangani melalui pengelolaan rantai pasok secara menyeluruh. Menurutnya, hubungan antara petani sebagai produsen bahan baku dan peternak sebagai pengguna akhir perlu dibangun melalui sistem distribusi, penyimpanan, pembelian, serta pengendalian persediaan yang terencana.

Beniadi menyebutkan "Pembenahan rantai pasok pakan ternak merupakan langkah penting untuk membangun keseimbangan antara kepentingan petani dan peternak. Petani membutuhkan kepastian bahwa hasil panennya terserap dengan harga yang layak, sementara peternak membutuhkan jaminan ketersediaan bahan baku dengan harga yang wajar. Kedua kepentingan tersebut harus dipertemukan melalui sistem rantai pasok yang terintegrasi, transparan, dan berkelanjutan," 

Pemerintah Bangun Ekosistem Jagung dan Peternakan

Langkah pembenahan tersebut sejalan dengan kebijakan Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman yang menyiapkan sistem integrasi petani jagung, peternak, koperasi, dan Perum Bulog. Dalam kunjungan kerja di Blitar, Jawa Timur, 5 November 2026, Amran menyampaikan bahwa pemerintah ingin membangun ekosistem peternakan dari hulu hingga hilir untuk mengatasi persoalan pasokan bahan baku pakan dan gejolak harga.

Melalui skema tersebut, kelebihan produksi jagung petani akan diserap oleh Bulog dan disimpan sebagai cadangan. Selanjutnya, stok tersebut dapat dimanfaatkan kembali untuk memenuhi kebutuhan peternak ketika produksi memasuki periode paceklik. Pemerintah juga mengarahkan koperasi agar menjadi penghubung antara petani jagung dan peternak sehingga distribusi bahan baku lebih terorganisasi.

Amran menjelaskan bahwa sistem tersebut merupakan tindak lanjut atas aspirasi lebih dari seribu perwakilan peternak dari berbagai daerah yang sebelumnya menyampaikan persoalan usaha peternakan kepada pemerintah. Pemerintah berharap mekanisme penyerapan dan penyimpanan jagung dapat memberikan kepastian pasar bagi petani sekaligus menjaga ketersediaan bahan baku bagi peternak. (Kementerian Pertanian, 5 November 2026).

Peran Bulog dan Bapanas dalam Menjaga Stabilitas Pasokan

Badan Pangan Nasional (Bapanas) turut memperkuat kebijakan tersebut melalui program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP) jagung pakan yang dilaksanakan oleh Perum Bulog. Program ini diarahkan untuk membantu peternak unggas memperoleh bahan baku dengan harga yang lebih terjangkau sekaligus menjaga keseimbangan pasokan di tingkat produsen dan pengguna.

Berdasarkan data Bapanas hingga 27 Oktober 2026, realisasi penyaluran SPHP jagung pakan mencapai 216,8 ribu ton. Program tersebut telah menjangkau 11.646 peternak unggas melalui 151 koperasi dan asosiasi yang tersebar di 29 provinsi. Sementara itu, total alokasi SPHP jagung pakan tahun 2026 mencapai 391,9 ribu ton setelah memperoleh tambahan alokasi sebanyak 150 ribu ton.

Bapanas juga menetapkan harga jagung SPHP sebesar Rp5.000 per kilogram untuk pengambilan di gudang Bulog, dengan harga maksimal Rp5.500 per kilogram sampai di tingkat peternak. Skema ini diharapkan dapat mengurangi tekanan biaya bahan baku, terutama bagi peternak unggas skala mikro dan kecil. (Badan Pangan Nasional, 20 dan 27 Oktober 2026).

Dalam pelaksanaannya, Bulog memiliki peran penting bukan hanya sebagai lembaga penyerap hasil panen, melainkan juga sebagai pengelola cadangan dan penyalur komoditas. Oleh karena itu, ketepatan lokasi penyimpanan, kualitas jagung, kapasitas gudang, serta kecepatan distribusi menjadi faktor yang menentukan keberhasilan program.

Distribusi Antardaerah Menjadi Tantangan Berikutnya

IARSI memandang bahwa keberhasilan kebijakan tidak cukup diukur dari besarnya volume jagung yang berhasil diserap pemerintah. Distribusi dari wilayah sentra produksi menuju daerah yang membutuhkan juga harus diperhatikan agar tidak terjadi penumpukan stok di satu wilayah sementara peternak di daerah lain masih menghadapi keterbatasan pasokan.

Sebelumnya, Kementerian Pertanian bersama Bulog menyiapkan pengiriman sekitar 33.000 ton jagung dari Sulawesi Selatan, Gorontalo, dan Nusa Tenggara Barat untuk memenuhi kebutuhan peternak di Pulau Jawa melalui program SPHP. Langkah tersebut memperlihatkan pentingnya konektivitas distribusi antarpulau dalam menjaga keseimbangan pasokan bahan baku pakan nasional. (Kementerian Pertanian, 25 Oktober 2026).

Menurut perspektif IARSI, penguatan distribusi harus didukung pemetaan kebutuhan peternak, ketersediaan armada angkutan, fasilitas penyimpanan, dan mekanisme penyaluran yang tepat sasaran. Pengelolaan stok juga perlu memperhatikan standar kualitas jagung, termasuk kadar air, agar bahan baku yang disimpan tetap memenuhi kebutuhan industri pakan dan peternak.

PINSAR dan Ekonom Pertanian: Keseimbangan Hulu hingga Hilir Perlu Dijaga

Dari perspektif pelaku usaha, Perhimpunan Insan Perunggasan Rakyat Indonesia (PINSAR) menjadi salah satu pihak yang penting dilibatkan dalam evaluasi kebijakan. Kebutuhan peternak rakyat perlu menjadi dasar dalam menentukan volume penyaluran, waktu distribusi, dan wilayah prioritas penerima jagung pakan.

Kepastian pasokan bahan baku merupakan salah satu faktor penting dalam menjaga keberlanjutan usaha peternakan. Jika harga jagung dan bahan pakan lainnya mengalami kenaikan, biaya produksi peternak dapat meningkat. Pada saat bersamaan, apabila harga jual telur dan ayam di tingkat peternak tidak memberikan margin yang memadai, keberlangsungan usaha peternakan rakyat dapat tertekan.

Sementara itu, dari perspektif ekonomi pertanian, kebijakan penyerapan dan penyimpanan jagung perlu dilihat sebagai instrumen untuk mengurangi ketimpangan antara musim panen dan periode kekurangan pasokan. Pemerintah perlu memastikan mekanisme pembelian, penyimpanan, dan penyaluran tidak menciptakan distorsi harga baru, baik bagi petani maupun peternak.

Karena itu, evaluasi kebijakan perlu melibatkan akademisi dan ekonom pertanian untuk mengukur efektivitas intervensi pemerintah, struktur biaya distribusi, serta dampaknya terhadap harga jagung di tingkat petani dan biaya produksi di tingkat peternak.

IARSI: Jangan Hanya Menjaga Stok, tetapi Pastikan Rantai Pasok Berjalan

Beniadi Setiawan menilai bahwa pembenahan sistem pakan ternak harus menjadi bagian dari strategi ketahanan pangan nasional. Ketersediaan telur dan daging ayam sebagai sumber protein masyarakat sangat berkaitan dengan stabilitas produksi peternakan. Sementara itu, stabilitas produksi sangat dipengaruhi oleh kepastian pasokan dan harga bahan baku pakan.

Meurut Beniadi "Keberhasilan kebijakan harus terlihat dari manfaat yang dirasakan langsung oleh petani dan peternak. Jangan sampai jagung berhasil diserap, tetapi distribusinya terlambat. Jangan pula stok tersedia, tetapi peternak kesulitan mengaksesnya. Kita membutuhkan sistem yang mampu menghubungkan produksi, penyimpanan, pengadaan, dan distribusi dalam satu tata kelola yang terukur," 

IARSI juga memandang penguatan koperasi sebagai bagian penting dari pembenahan ekosistem tersebut. Koperasi dapat berperan dalam mengonsolidasikan hasil panen petani, memfasilitasi kebutuhan anggota peternak, serta memperpendek jalur distribusi bahan baku. Dengan tata kelola yang baik, koperasi dapat menjadi penghubung yang memperkuat posisi tawar petani dan peternak dalam rantai perdagangan.

Pembenahan rantai pasok pakan ternak tidak hanya berkaitan dengan kepentingan satu sektor usaha. Kebijakan ini menyangkut keberlanjutan produksi pangan, pendapatan petani, kelangsungan peternakan rakyat, stabilitas harga protein hewani, serta daya beli masyarakat. IARSI berharap sinergi Kementerian Pertanian, Bapanas, Bulog, koperasi, asosiasi peternak, dan pelaku industri dapat terus diperkuat agar kebijakan tersebut memberikan manfaat nyata dari tingkat hulu hingga hilir.

IARSI menegaskan bahwa kepastian harga harus berjalan beriringan dengan kepastian pasokan dan distribusi. Dengan rantai pasok jagung yang terintegrasi, Indonesia tidak hanya menjaga keberlangsungan usaha peternakan, tetapi juga memperkuat fondasi ketahanan pangan nasional.


www.iarsi.org